10-07-202656
По данным учёных, каждый житель Земли потребляет около 5 граммов микропластиковых частиц в неделю — это соответствует размеру кредитной карты. Загрязнение пластиковыми отходами становится всё более актуальной экологической и социальной проблемой как в мире, так и в Узбекистане в частности. В последние годы использование пластиковых изделий значительно возросло, однако инфраструктура их переработки и утилизации остаётся недостаточно развитой. Это негативно сказывается на состоянии окружающей среды, здоровье населения и экономике. Опыт Европейского союза (ЕС) может служить практическим ориентиром для Узбекистана.
Направления интеграции опыта ЕС в Узбекистан
В ЕС с 2021 года вступила в силу Директива о запрете «одноразовых пластиковых изделий». На основании этого документа с рынка были изъяты такие товары, как ложки, ножи, трубочки для напитков и посуда. В ЕС производители несут финансовую и логистическую ответственность за утилизацию своей продукции — эта система называется «расширенной ответственностью производителя» (Extended Producer Responsibility, EPR). Европейская комиссия выделяет гранты, субсидии и налоговые льготы для стимулирования производства из стекла и перерабатываемых материалов. Кроме того, через такие инициативы, как «Plastic Free Europe», уделяется особое внимание формированию экологической культуры среди населения.
Германия
В Германии введён залог на пластиковую тару — от 8 до 25 центов в зависимости от вида возвращаемой упаковки: бутылки для напитков с резьбовой крышкой (по более высокой ставке), алюминиевые банки, одноразовая пластиковая посуда, многоразовые стеклянные и пластиковые контейнеры для молока и йогурта. На стеклянную тару в наборных ящиках залог составляет от 0,75 до 1,50 евро.
Система «Pfand» предусматривает частичный возврат уплаченного залога при сдаче стеклянной и перерабатываемой тары. В любом магазине установлены вендинговые автоматы системы «Pfand», которые принимают многоразовую или перерабатываемую тару, сортируют её и возвращают покупателю часть залога. Автомат выдаёт чек, с которым необходимо обратиться в кассу магазина.
Данная система способствует переработке отходов и сокращению их объёма. Инфраструктура переработки полностью автоматизирована, а общественность активно вовлечена в этот процесс.
Франция
Во Франции с 2020 года введён запрет на пластиковые пакеты. К 2026 году планируется полный отказ от пластиковой упаковки. Выделяются субсидии на производство биоразлагаемых материалов; рестораны и супермаркеты переходят на использование стеклянной тары.
Экологические мероприятия
В Узбекистане в настоящее время расширяется деятельность экологических клубов в высших учебных заведениях. В частности, студенты Ташкентского государственного технического университета, Ургенчского государственного университета и других вузов регулярно участвуют в акциях по экологической очистке. В рамках этих мероприятий проводятся семинары по сортировке, переработке пластиковых отходов и популяризации использования стеклянной тары.
Помимо этого, начиная с 2023 года — в рамках Международного дня без отходов (30 марта) — Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана совместно с Экологической партией проводит республиканскую эко-акцию «Zero Waste». Волонтёры очищают территории, собирая пластиковые бутылки, алюминиевые банки и бумажный мусор, после чего доставляют их в специально отведённые пункты сбора. В марте 2025 года в честь Международного дня без отходов была проведена массовая эко-акция «плоггинг» — экологический вид спорта, сочетающий ходьбу или бег со сбором мусора. В рамках мероприятия около 3 000 участников очистили 58 территорий (около 150 гектаров) в Ташкенте и по всей республике от 349,8 тонны отходов, которые были отсортированы и направлены на переработку.
В Узбекистане разрабатывается Национальная программа по снижению загрязнения пластиком. Согласно её положениям, к 2027 году предлагается запретить производство, импорт и использование пластиковых пакетов, а также стимулировать применение биоразлагаемых экологически безопасных альтернативных материалов.
В рамках законодательных инициатив по сокращению пластиковых отходов Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Узбекистана ведёт работу над новым нормативно-правовым актом. Проект предусматривает организацию переработки стеклянной тары, введение специализированных приёмных пунктов, а также развитие необходимой технической инфраструктуры для осуществления процессов утилизации.
Направления гармонизации с опытом ЕС
• Укрепление законодательства — по аналогии с ЕС в Узбекистане готовится законопроект о запрете одноразовых пластиковых изделий. Реализация этой инициативы позволит стимулировать переход на стекло, бумагу и биоразлагаемые материалы.
• Экономическое стимулирование и субсидии — предоставление налоговых льгот, субсидий и инновационных грантов производителям, использующим стекло и перерабатываемые материалы, позволит ориентировать рынок на экологически чистую продукцию.
• Информационные и образовательные кампании — по аналогии с ЕС необходимо проводить кампании по информированию населения о вреде пластиковой тары и преимуществах стеклянной через СМИ, школы и общественные организации.
• Усиление ответственности производителей — возложение на производителей и импортёров пластиковой продукции ответственности за её переработку и утилизацию позволит снизить объём отходов.
• Развитие инфраструктуры переработки стеклянной тары — организация в городах и районах контейнеров для приёма стеклянной тары, специализированных служб сбора и заводов по переработке позволит усилить оборот стеклянных изделий.
Взаимосвязь с Целями устойчивого развития (ЦУР)
Название цели
Соответствующие меры в Узбекистане
Устойчивое потребление и производство
Ограничение пластика, поддержка стекла, ответственность производителей
Борьба с изменением климата
Снижение выбросов CO₂ за счёт сокращения пластиковых отходов
Сохранение океанов и водных экосистем
Защита водных ресурсов путём ограничения загрязнения пластиком
Инфраструктура и инновации
Заводы по переработке стекла, технологические гранты и стартапы
Партнёрство для достижения целей
Интеграция опыта ЕС, международные гранты и привлечение экспертов
Загрязнение пластиком является не только глобальной экологической проблемой, но и серьёзной угрозой для здоровья человека и экономической устойчивости. Опыт Европейского союза и других государств свидетельствует о том, что отказ от пластика и переход на экологические альтернативы — такие как стекло — является не только практическим, но и стратегически верным решением. Если реформы в Узбекистане будут приведены в соответствие с европейским опытом, это станет важным шагом на пути к снижению загрязнения пластиком, охране окружающей среды и достижению целей устойчивого развития. Гармонизация государственных программ, законодательных инициатив и общественного участия даёт Узбекистану возможность перейти к экологически чистой, стеклоориентированной экономике.
Реализация комплекса мер — укрепление законодательства, экономическое стимулирование, расширение информационно-просветительской работы, усиление ответственности производителей и развитие инфраструктуры — в гармонии с европейским опытом создаст прочную основу для обеспечения чистоты окружающей среды, повышения экономической эффективности, улучшения здоровья населения и формирования в обществе культуры устойчивого потребления и ответственного отношения. Эти действия, соответствующие целям устойчивого развития, несомненно, будут способствовать укреплению позиций Узбекистана в глобальных рейтингах.
Главный специалист Центра устойчивого развития
Шухрат Хожимуродов