Сегодня одной из важнейших задач, стоящих перед странами мира, является обеспечение экономического роста при одновременном смягчении последствий изменения климата, сокращении объёма выбрасываемых в атмосферу парниковых газов и обеспечении энергетической безопасности. С этой точки зрения седьмая цель, принятая в рамках Целей устойчивого развития (ЦУР) Организации Объединённых Наций (ООН), — «Недорогостоящая и чистая энергия» — приобретает стратегическое значение для всех стран.
По данным ООН, основные задачи данной цели заключаются в расширении доступа населения к современным энергетическим услугам, увеличении доли возобновляемой энергии, повышении энергоэффективности, а также укреплении международного сотрудничества в этой сфере.
Узбекистан также входит в число государств, гармонизировавших эти глобальные цели с национальной стратегией развития. В последние годы в стране реализуются широкомасштабные меры по коренному реформированию энергетической отрасли, расширению участия частного сектора, ускоренному развитию солнечной и ветровой энергетики, а также переходу к «зелёной экономике».
Особое значение имеют реформы, проведённые в 2024–2026 годах, — не только с точки зрения модернизации энергетической системы страны, но и с точки зрения выполнения международных экологических обязательств.
Приоритетные направления реализации седьмой цели в Узбекистане
В рамках достижения цели «Недорогостоящая и чистая энергия» политика Узбекистана опирается на несколько основных приоритетных направлений.
Во-первых, особое внимание уделяется резкому увеличению доли возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии. Климатические условия страны отличаются высоким уровнем солнечной радиации и достаточным наличием ветровых ресурсов. Это создаёт большие возможности для реализации проектов в области возобновляемой энергетики.
Во-вторых, расширяется практика строительства крупных энергетических объектов на основе государственно-частного партнёрства путём привлечения частных инвестиций. Это позволяет вводить в эксплуатацию новые мощности, не создавая избыточной нагрузки на государственный бюджет.
В-третьих, внедрены широкое применение энергосберегающих технологий, стимулирование установки населением фотоэлектрических станций малой мощности, а также механизм продажи излишков произведённой электроэнергии в общую сеть.
В-четвёртых, при участии международных финансовых институтов и банков развития реализуются крупные инфраструктурные проекты. Эти проекты, укрепляя энергетическую безопасность страны, одновременно повышают её инвестиционную привлекательность.
Результаты, достигаемые в сфере зелёной энергетики
За последние два года в стране наблюдались самые высокие темпы роста в сфере возобновляемой энергетики.
По данным Министерства энергетики, по итогам 2025 года объём производства электроэнергии в Узбекистане достиг 86,7 миллиарда кВт·ч, что почти на 46 % больше по сравнению с 2016 годом. При этом доля возобновляемых источников энергии также растёт из года в год.
К началу 2026 года в стране действуют в общей сложности 15 солнечных фотоэлектрических станций и 5 ветровых электростанций. Их общая установленная мощность составляет 5 582 МВт. Уже за первые месяцы 2026 года этими станциями произведено более 1 миллиарда кВт·ч «зелёной энергии». Данный показатель почти на 40 % выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Этот результат свидетельствует о том, что сфера возобновляемой энергетики за короткое время превращается в важный сегмент промышленности страны.
Ещё один важный аспект заключается в том, что за счёт производства электроэнергии в указанных объёмах экономятся сотни миллионов кубометров природного газа и предотвращается выброс в атмосферу сотен тысяч тонн вредных газов. Это имеет большое значение не только с точки зрения экономического эффекта, но и экологической устойчивости.
Крупные инвестиционные проекты, реализуемые в сфере возобновляемой энергетики
Одним из важнейших изменений в энергетической политике Узбекистана за последние три года стал переход от практики строительства объектов за счёт средств государственного бюджета к широкому внедрению модели государственно-частного партнёрства (Public-Private Partnership — PPP) с участием международных частных инвесторов. Данный подход позволяет привлекать в энергетическую отрасль страны прямые иностранные инвестиции на миллиарды долларов, вводить в эксплуатацию новые производственные мощности в короткие сроки и внедрять современные технологии.
Сегодня Узбекистан стал одним из государств Центральной Азии, привлекающих наибольший объём частных инвестиций в сферу возобновляемой энергетики. Этот процесс неразрывно связан с улучшением инвестиционного климата страны, поэтапной либерализацией рынка электроэнергии и внедрением международных тендерных механизмов.
Проекты, реализуемые с участием компании Masdar
Компания Masdar из Объединённых Арабских Эмиратов является одним из крупнейших инвесторов в сфере «зелёной энергетики» Узбекистана. Компания ввела в эксплуатацию первую в стране солнечную электростанцию промышленного масштаба, а в последующие годы её инвестиционный портфель значительно расширился.
В 2025–2026 годах при участии Masdar завершены финансовые соглашения по строительству солнечной фотоэлектрической станции мощностью 300 МВт и аккумуляторной системы накопления энергии (Battery Energy Storage System — BESS) ёмкостью 75 МВт·ч в Гузарском районе Кашкадарьинской области. Общая стоимость проекта превышает 250,5 миллиона долларов США, из которых более 225 миллионов долларов покрывается за счёт иностранных инвестиций. Коммерческий ввод проекта в эксплуатацию на полную мощность запланирован на 2027 год; он создаст возможность для ещё более эффективного использования возобновляемых источников энергии в энергетической системе страны.
По данным Masdar, общий инвестиционный портфель компании в Узбекистане превышает 2 миллиарда долларов США и включает проекты в области возобновляемой энергетики общей мощностью более 2 ГВт по всей стране. Этот показатель сделал Узбекистан одним из крупнейших партнёров компании в Центральной Азии.
В декабре 2025 года в Бухарской области введена в эксплуатацию первая в истории страны солнечная электростанция промышленного масштаба с аккумуляторной системой — «Nur Bukhara Solar» мощностью 250 МВт с системой накопления энергии 63 МВт / 126 МВт·ч. Данный объект имеет важное значение не только с точки зрения производства электроэнергии, но и обеспечения стабильности возобновляемой энергии в сети.
Стратегическое партнёрство с ACWA Power
Компания ACWA Power из Саудовской Аравии также является одним из крупнейших стратегических партнёров Узбекистана в сфере «зелёной энергетики».
При участии компании ведётся строительство солнечных и ветровых электростанций в Бухарской, Навоийской и Самаркандской областях, а также в Республике Каракалпакстан.
В 2026 году при участии Азиатского банка развития (АБР), Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Standard Chartered Bank подписано соглашение о финансировании в размере 226 миллионов долларов США для строящейся в Бухарской области ветровой электростанции Bash-II мощностью 300 МВт. Эти средства составляют более двух третей общей стоимости проекта.
Наряду с этим ACWA Power реализует в Республике Каракалпакстан широкомасштабную инвестиционную программу по строительству ветровых электростанций мощностью 1 500 МВт и системы накопления энергии ёмкостью 300 МВт·ч. Проект также поддерживается АБИИ и будет способствовать значительному увеличению объёмов производства возобновляемой энергии в северных регионах страны.
Расширение «зелёной энергетики» в разрезе регионов
При размещении объектов возобновляемой энергетики учитываются природно-климатические возможности регионов. В частности:
· Навоийская область — как регион с высоким уровнем солнечной радиации здесь размещаются крупные фотоэлектрические станции;
· Бухарская область — превращается в один из важных центров солнечной и ветровой энергетики;
· Кашкадарьинская область — строятся фотоэлектрические станции нового поколения с аккумуляторными системами;
· Самаркандская область — реализуются новые частные инвестиционные проекты в области солнечной энергетики;
· Республика Каракалпакстан — развивается как крупнейший центр ветровой энергетики страны.
Данный подход способствует сбалансированному развитию электросети страны в разрезе регионов, диверсификации производства энергии и сокращению потерь при передаче электроэнергии.
Новые задачи, определённые Президентом
В декабре 2025 года на церемонии ввода в эксплуатацию новых объектов энергетической отрасли с участием Президента Шавката Мирзиёева были определены дальнейшие задачи страны в сфере «зелёной энергетики».
Как было подчёркнуто, в результате работы новых проектов на полную мощность в стране будет создана возможность производства дополнительно 15 миллиардов кВт·ч «зелёной» электроэнергии в год. В результате ожидается, что в 2026 году объём производства «зелёной энергии» достигнет 23 миллиардов кВт·ч, будет сэкономлено около 7 миллиардов кубометров природного газа и предотвращён выброс в атмосферу 11 миллионов тонн вредных выбросов.
В январе-июне 2026 года в Узбекистане произведено 6 миллиардов кВт·ч «зелёной» энергии. Это на 24,3 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Солнечные фотоэлектрические станции произвели 3,8 миллиарда кВт·ч, а ветровые электростанции — 2,2 миллиарда кВт·ч энергии.
Данные показатели свидетельствуют не только об экономической эффективности реформ в энергетической отрасли, но и об их важном значении для выполнения международных обязательств страны в рамках Парижского соглашения по климату.
Расширение участия населения и повышение энергоэффективности — важное направление цели «Недорогостоящая и чистая энергия»
Достижение цели «Недорогостоящая и чистая энергия» не ограничивается лишь строительством крупных электростанций. Международный опыт показывает, что в развитии возобновляемой энергетики решающее значение имеет активное участие населения, частного сектора и местных сообществ. Поэтому в последние годы и в Узбекистане широкое внедрение в домохозяйствах солнечных фотоэлектрических панелей, солнечных водонагревателей и энергосберегающих технологий стало одним из приоритетных направлений государственной политики.
Данный подход созвучен определённым в рамках цели ООН «Недорогостоящая и чистая энергия» задачам «обеспечения всеобщего доступа к современным энергетическим услугам» и «повышения энергоэффективности».
Программа «Солнечный дом»: переход от потребителя к производителю
Программа «Солнечный дом», реализуемая с 2023 года, коренным образом изменила роль населения на энергетическом рынке страны. Если раньше население было лишь потребителем электроэнергии, то сегодня тысячи домохозяйств получили возможность самостоятельно производить электроэнергию и продавать её в единую электросеть.
В соответствии с действующим порядком за каждый киловатт-час излишков электроэнергии, произведённой с помощью солнечных панелей, государством введён механизм финансового стимулирования. Эта система экономически заинтересовывает население инвестировать в возобновляемую энергетику.
Объём субсидий резко растёт
По данным Государственного налогового комитета, в 2025 году более 45 тысячам домохозяйств по стране из государственного бюджета выплачено 209,2 миллиарда сумов субсидий за солнечную энергию, переданную в национальную электросеть. Этот показатель свидетельствует о быстром распространении программы среди населения.
В первом квартале 2026 года объём субсидий, выплаченных населению, составил более 73,9 миллиарда сумов. Это означает, что по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в несколько раз выросли как число участников, так и объём выплат.
Эти цифры показывают, что созданные государством механизмы экономического стимулирования дают практический результат для населения. Вместе с тем за счёт производства электроэнергии на местном уровне снижается и нагрузка на централизованную электросеть.
Энергоэффективность — самый дешёвый источник энергии
Одним из важных показателей седьмой цели является повышение энергоэффективности. Ведь непроизведённая или сэкономленная энергия во многих случаях экономически дешевле, чем строительство новой электростанции.
С этой целью в 2025 году в стране была усилена деятельность специальных институтов, координирующих сферу энергоэффективности, а также внедрены новые механизмы субсидирования, направленные на возмещение населению расходов, связанных с проведением энергоаудита, установкой солнечных панелей, гелиоколлекторов и тепловых насосов.
Эти меры одновременно служат достижению нескольких положительных результатов:
· снижают потребление электроэнергии;
· сокращают расход природного газа;
· уменьшают коммунальные расходы населения;
· сокращают объём выбрасываемых в атмосферу парниковых газов.
Цифровизация и «умные» электросети
Широкое внедрение цифровых технологий в энергетической отрасли также играет важную роль в достижении целей «Недорогостоящей и чистой энергии». В последние годы по всей республике широко устанавливаются интеллектуальные электросчётчики (Smart Meter). С их помощью потребители получили возможность отслеживать своё энергопотребление онлайн, автоматически осуществлять платежи и продавать в национальную сеть излишки электроэнергии, произведённой солнечными панелями. Это сделало отношения между потребителями и энергоснабжающими организациями более прозрачными и эффективными.
Социально-экономическое воздействие
Социальная значимость развития возобновляемой энергетики также неуклонно растёт. Во-первых, строительство новых энергетических объектов создаёт новые рабочие места для местного населения. Во-вторых, местные субъекты предпринимательства активно участвуют на рынке солнечных панелей, металлоконструкций, электрооборудования и монтажных услуг.
В-третьих, улучшение энергоснабжения способствует стабильной работе промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг. Особенно положительное влияние на качество жизни населения оказывает внедрение автономных солнечных систем малой мощности в отдалённых районах, где наблюдаются перебои в электроснабжении.
Сравнительный анализ с международным опытом
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), Узбекистан становится одним из самых активных государств Центральной Азии по внедрению приусадебных и маломощных солнечных фотоэлектрических систем. Государственные субсидии, налоговые льготы и создание возможности продажи электроэнергии в сеть дают импульс быстрому развитию данной сферы.
Вместе с тем в отрасли сохраняется и ряд вопросов, требующих решения. В частности, важными задачами следующего этапа являются увеличение доли местного производства, популяризация устройств накопления энергии (BESS), модернизация электросетей, а также подготовка высококвалифицированных инженерных кадров для сферы возобновляемой энергетики.
Международные оценки Узбекистана по седьмой цели
По данным представительства ООН в Узбекистане, в стране проводится важная работа по гармонизации седьмой цели с национальной стратегией развития, привлечению инвестиций в сферу возобновляемой энергетики и повышению энергоэффективности.
В отчётах Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA) Узбекистан также отмечен как одна из стран Центральной Азии, обладающих высоким потенциалом развития возобновляемой энергетики. Высокий уровень солнечной радиации и благоприятные природные условия для ветровой энергетики позволят стране в будущем ускоренно развивать «зелёную экономику».
Вместе с тем, согласно анализу МЭА, рост спроса на электроэнергию в предстоящие годы потребует создания в стране новых генерирующих мощностей, широкого внедрения энергосберегающих технологий и модернизации сетевой инфраструктуры.
Перспективы до 2030 года
В стратегии Республики Узбекистан «Узбекистан — 2030» расширение возобновляемых источников энергии и переход к «зелёной экономике» определены в качестве одной из важных приоритетных задач.
Стратегические цели страны заключаются в следующем:
· значительное увеличение доли возобновляемых источников энергии;
· наращивание объёмов производства электроэнергии;
· повышение энергоэффективности;
· сокращение объёма выбрасываемых в атмосферу парниковых газов;
· расширение доступа населения к устойчивым энергетическим услугам.
По оценкам специалистов, эффективная реализация данных задач будет способствовать укреплению энергетической безопасности страны, созданию новых рабочих мест и улучшению инвестиционного климата.
Реформы, проводимые в Узбекистане в последние годы в рамках реализации седьмой Цели устойчивого развития — «Недорогостоящая и чистая энергия», выводят энергетическую систему страны на новый этап развития. В результате широкого внедрения возобновляемых источников энергии, привлечения инвестиций на основе международного частного капитала и механизмов государственно-частного партнёрства, строительства солнечных и ветровых электростанций, а также расширения участия населения в процессе производства энергии в энергетической отрасли формируется диверсифицированная модель развития. Этот процесс, с одной стороны, позволяет снижать финансовую нагрузку на государственный бюджет и привлекать современные технологии, а с другой — способствует повышению энергетической безопасности и инвестиционной привлекательности страны.
Наряду с этим важно и то, что процесс реализации седьмой цели не ограничивается лишь строительством крупных энергетических объектов. Такие инициативы, как «Солнечный дом», субсидии, стимулирующие установку устройств возобновляемой энергетики, цифровые счётчики и меры, направленные на повышение энергоэффективности, усиливают участие населения в данном процессе и создают основу для формирования культуры рационального использования энергии. В результате население становится не только потребителем энергии, но и активным участником процесса её производства и сбережения.
Однако для превращения достигаемых в отрасли результатов в долгосрочный и устойчивый итог наряду с модернизацией существующей инфраструктуры необходимо широкое внедрение систем накопления энергии (BESS), интеллектуальных электросетей (Smart Grid), цифровых технологий управления и инновационных решений в области энергоэффективности. Кроме того, приоритетными задачами следующего этапа остаются расширение местного производства оборудования для возобновляемой энергетики, стимулирование научно-исследовательской работы, наращивание национального технологического потенциала и подготовка высококвалифицированных кадров для отрасли.
В целом энергетические реформы, реализуемые в рамках политики перехода Узбекистана к «зелёной экономике», создают важную основу для решения ключевых задач седьмой цели — надёжного, устойчивого и эффективного использования энергии, увеличения доли возобновляемых источников энергии и повышения энергоэффективности. Последовательное продолжение данного процесса, ещё более широкое привлечение инвестиций и инноваций, обеспечение активного участия населения, а также укрепление национальной технологической базы послужат важным фактором обеспечения не только энергетической независимости и экологической устойчивости Узбекистана, но и его долгосрочного экономического роста.
Шухрат Хожимуродов,
главный специалист
Центра устойчивого развития