10-07-202654
Центральная Азия — регион, обладающий важным геополитическим значением, богатым историческим и культурным наследием, а также стратегическими ресурсами. Пять государств региона — Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан — имеют общую историю, язык и культуру. Начиная с 2015 года, в целях укрепления взаимного сотрудничества, эти государства совместно с Соединёнными Штатами Америки проводят саммит C5+1. Данный формат предоставляет возможность для усиления региональной сплочённости, решения общих проблем и единого участия в глобальных политических процессах.
История и процесс формирования саммита
Основные факторы, послужившие импульсом для организации саммита:
• Региональные проблемы безопасности: терроризм, экстремизм, наркотрафик и пограничные конфликты;
• Потребность в экономической интеграции: сотрудничество в сферах торговли, транспорта, энергетики и инвестиций;
• Культурная и историческая общность: единое цивилизационное наследие, языковое родство и традиционное единство.
Проведение саммита C5+1 способствует укреплению взаимного доверия между государствами региона, наращиванию дипломатических связей и формированию политики, отвечающей общим интересам.
Основные задачи саммита C5+1
Задачи саммита C5+1 включают:
• Укрепление политического сотрудничества: совместное решение региональных проблем, координация внешней политики;
• Экономическая интеграция: снижение торговых барьеров, координация транспортных маршрутов, улучшение инвестиционного климата;
• Решение экологических проблем: Аральский кризис, управление водными ресурсами, меры по борьбе с изменением климата;
• Развитие культурных связей: совместные фестивали, программы академического обмена, развитие туризма;
• Сотрудничество в сфере безопасности: пограничная безопасность, кибербезопасность, борьба с терроризмом.
19 сентября 2023 года — Первый президентский саммит
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент США Джо Байден, Президент Кыргызстана Садыр Жапаров и Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов приняли участие в первом президентском саммите C5+1, состоявшемся 19 сентября 2023 года в Нью-Йорке, США. До этого дня саммит проводился исключительно на уровне министерств иностранных дел.
Влияние на страны Центральной Азии
Экономическое развитие
• Региональные проекты, в частности, «Транскаспийский международный транспортный коридор» и торговые платформы «Южная Корея – Центральная Азия»;
• Рост торгового оборота, улучшение инвестиционного климата;
• Сотрудничество в энергетической сфере: обмен газом и электроэнергией, проекты в области «зелёной энергетики».
Политическая стабильность
• Укрепление доверия между государствами, наращивание дипломатических связей;
• Создание эффективных механизмов для совместного решения региональных проблем.
Культурная сплочённость
• Совместные фестивали, программы академического обмена, культурные мероприятия;
• Развитие туризма, сохранение и популяризация исторического наследия.
Рост международного авторитета
• Государства Центральной Азии получают возможность единого участия в глобальных политических процессах.
• Расширяется сотрудничество с международными организациями (ООН, ШОС, ОИС и др.).
Перспективы и практические планы
6 ноября ожидается проведение мероприятия в Вашингтоне под председательством Президента США Дональда Трампа в связи с 10-летием саммита; ключевые направления предстоящих дискуссий — безопасность, экономика и экология. Данные вопросы приобретают особую значимость для государств Центральной Азии, граничащих с Афганистаном.
Ожидаемые результаты саммита:
Единый региональный рынок: приоритетное направление экономической интеграции
Концепция создания единого регионального рынка в Центральной Азии представляет собой стратегическую инициативу по углублению региональной экономической интеграции и предусматривает устранение торговых барьеров между государствами, гармонизацию таможенных процедур и улучшение инвестиционного климата. Данная инициатива полностью согласуется с ЦУР 8 «Достойная работа и экономический рост» и ЦУР 9 «Инфраструктура, промышленность и инновации». На практике ожидается, что внедрение единых технических стандартов, разработка цифровых таможенных систем и создание правовых механизмов защиты инвестиций откроют новые рынки для субъектов малого и среднего бизнеса региона. Рост экспортного потенциала и формирование стабильной среды для иностранных инвесторов послужат важными факторами обеспечения региональной экономической устойчивости.
Интеграция в области образования и науки: развитие интеллектуального потенциала
Налаживание программ академического обмена между университетами региона, реализация совместных магистерских и докторских программ, а также организация региональных научных форумов выводят сотрудничество в сфере образования и науки на новый уровень. Этот процесс неразрывно связан с ЦУР 4 «Качественное образование» и призван укрепить связи между молодёжью, ускорить инновационное развитие и повысить конкурентоспособность в научно-технической сфере. В перспективе государства Центральной Азии смогут активно участвовать в глобальном научном сотрудничестве, в полной мере реализовывать молодёжный потенциал и эффективно использовать интеллектуальные ресурсы.
Экологическое сотрудничество: единый подход к проблемам Аральского моря и водных ресурсов
Аральский кризис и ограниченность водных ресурсов являются одними из наиболее острых экологических проблем региона, решение которых требует трансграничного сотрудничества. Общая стратегия, разрабатываемая в формате C5+1, направлена на поиск устойчивых решений с учётом интересов всех государств. Это направление согласуется с ЦУР 6 «Чистая вода и санитария» и ЦУР 13 «Борьба с изменением климата». В качестве практических направлений предусматриваются трансграничное управление водными ресурсами, внедрение «зелёных технологий» и развитие систем экологического мониторинга. В долгосрочной перспективе открываются возможности для улучшения качества жизни населения Приаралья, сохранения биоразнообразия и привлечения международных экологических грантов и инвестиций.
Транспорт и логистика: инструмент укрепления региональных связей
Координация транспортных маршрутов и развитие логистической инфраструктуры в регионе имеют ключевое значение для укрепления торговли, туризма и региональных связей. Реализуются такие инициативы, как маршрут «Ташкент – Кашгар», интеграция железнодорожных и автомобильных коммуникаций, внедрение системы «единого окна» на границе. Данное направление согласуется с ЦУР 9 «Инфраструктура, промышленность и инновации» и призвано превратить Центральную Азию в глобальный транзитный хаб, снизить логистические издержки и ускорить экспортно-импортные операции.
Цифровизация и кибербезопасность: стратегическое значение цифровой трансформации
В XXI веке цифровые технологии превратились в главный драйвер развития. Государства Центральной Азии укрепляют цифровую инфраструктуру посредством внедрения платформ электронного правительства, развития систем электронной торговли и создания региональных центров кибербезопасности. Этот процесс согласуется с ЦУР 9 и ЦУР 17 и направлен на развитие цифровой экономики, повышение потенциала молодёжи в сфере ИТ и расширение участия в глобальном цифровом рынке.
Связь с Целями устойчивого развития ООН
Формат C5+1 является важной платформой для укрепления стратегического диалога между государствами Центральной Азии и США, играющей ключевую роль в обеспечении региональной стабильности, экономического роста и экологического баланса. Задачи саммита в политической, экономической, культурной и секторальной сферах безопасности неразрывно связаны с Целями устойчивого развития ООН (ЦУР):
• ЦУР 16 — «Мир, правосудие и эффективные институты»: инициативы по борьбе с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и приграничными конфликтами, укреплению правового государства и институтов эффективного управления.
• ЦУР 8 — «Достойная работа и экономический рост» и ЦУР 9 — «Инфраструктура, промышленность и инновации»: меры по развитию транспортной, логистической и цифровой инфраструктуры, улучшению инвестиционного климата, поддержке МСП и углублению промышленной кооперации.
• ЦУР 13 — «Борьба с изменением климата» и ЦУР 6 — «Чистая вода и санитария»: трансграничное управление водными ресурсами, внедрение «зелёных технологий», разработка стратегий адаптации к изменению климата.
• ЦУР 4 — «Качественное образование»: программы академического обмена, совместные научные исследования, стипендиальные программы для молодёжи.
• ЦУР 17 — «Партнёрство в интересах устойчивого развития»: эффективная платформа для укрепления регионального и международного сотрудничества, расширения политических, экономических и культурных связей.
Активное участие и инициативы Узбекистана превращают саммит в неотъемлемую часть не только регионального, но и глобального процесса устойчивого развития. В перспективе успешная реализация практических проектов в формате C5+1 может вывести Центральную Азию в число передовых регионов по достижению ЦУР.