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L'Asie centrale est une région d'une importance géopolitique considérable, dotée d'un riche patrimoine historique et culturel, ainsi que de ressources stratégiques abondantes. Les cinq États de la région — l'Ouzbékistan, le Kazakhstan, le Kirghizstan, le Tadjikistan et le Turkménistan — partagent une histoire, une langue et une culture communes. Depuis 2015, dans le but de renforcer leur coopération mutuelle, ces États organisent conjointement avec les États-Unis d'Amérique le Sommet C5+1. Cette instance offre la possibilité de renforcer la solidarité régionale, de résoudre les problèmes communs et de participer d'une seule voix aux processus politiques mondiaux.
Histoire et processus de formation du sommet
Les principaux facteurs ayant servi d'impulsion à l'organisation du sommet sont les suivants :
• Les défis régionaux en matière de sécurité : terrorisme, extrémisme, trafic de drogues et conflits frontaliers ;
• La nécessité d'une intégration économique : coopération dans les domaines du commerce, des transports, de l'énergie et des investissements ;
• La communauté culturelle et historique : patrimoine civilisationnel commun, affinités linguistiques et convergence des traditions.
La tenue du Sommet C5+1 contribue à consolider la confiance mutuelle entre les États de la région, à renforcer les liens diplomatiques et à élaborer des politiques servant les intérêts communs.
Objectifs fondamentaux du Sommet C5+1
Les objectifs du Sommet C5+1 sont les suivants :
• Renforcement de la coopération politique : résolution conjointe des problèmes régionaux, coordination de la politique étrangère ;
• Intégration économique : réduction des obstacles commerciaux, coordination des itinéraires de transport, amélioration du climat d'investissement ;
• Résolution des problèmes environnementaux : la crise de la mer d'Aral, gestion des ressources en eau, mesures de lutte contre le changement climatique ;
• Développement des liens culturels : festivals communs, programmes d'échanges académiques, développement du tourisme ;
• Coopération dans le domaine de la sécurité : sécurité des frontières, cybersécurité, lutte contre le terrorisme.
19 septembre 2023 — Premier Sommet présidentiel
Le Président de l'Ouzbékistan Shavkat Mirziyoyev, le Président du Tadjikistan Emomali Rahmon, le Président du Kazakhstan Kassym-Jomart Tokaïev, le Président des États-Unis Joe Biden, le Président du Kirghizstan Sadyr Japarov et le Président du Turkménistan Serdar Berdimuhamedov ont participé au premier sommet présidentiel du C5+1, tenu le 19 septembre 2023 à New York, aux États-Unis. Jusqu'à cette date, le sommet s'était déroulé exclusivement au niveau des ministères des affaires étrangères.
Impact sur les pays d'Asie centrale
Développement économique
• Des projets régionaux, notamment le Corridor de transport international transcaspien et les plateformes commerciales Corée du Sud–Asie centrale ;
• Croissance des échanges commerciaux, amélioration du climat d'investissement ;
• Coopération dans le secteur de l'énergie : échanges de gaz et d'électricité, projets d'énergie verte.
Stabilité politique
• Renforcement de la confiance entre les États, consolidation des liens diplomatiques ;
• Mise en place de mécanismes efficaces pour la résolution conjointe des problèmes régionaux.
Cohésion culturelle
• Festivals communs, programmes d'échanges académiques, manifestations culturelles ;
• Développement du tourisme, préservation et valorisation du patrimoine historique.
Renforcement du rayonnement international
• Les États d'Asie centrale acquièrent la capacité de participer d'une seule voix aux processus politiques mondiaux.
• La coopération avec les organisations internationales s'élargit (ONU, OCS, OCI et autres).
Perspectives d'avenir et plans pratiques
Le 6 novembre, une manifestation devrait se tenir à Washington sous la présidence du Président américain Donald Trump à l'occasion du 10e anniversaire du sommet ; les principaux axes de discussion porteront sur la sécurité, l'économie et l'écologie — des questions d'une importance particulière pour les États d'Asie centrale qui partagent une frontière avec l'Afghanistan.
Résultats attendus du sommet :
Un marché régional unifié : la direction prioritaire de l'intégration économique
L'idée de créer un marché régional unifié en Asie centrale constitue une initiative stratégique visant à approfondir l'intégration économique régionale et prévoit la suppression des obstacles commerciaux entre les États, l'harmonisation des procédures douanières et l'amélioration du climat d'investissement. Cette initiative est pleinement alignée sur l'ODD 8 « Travail décent et croissance économique » et l'ODD 9 « Industrie, innovation et infrastructure ». Sur le plan pratique, l'introduction de normes techniques unifiées, le développement de systèmes douaniers numériques et la création de mécanismes juridiques de protection des investissements devraient ouvrir de nouveaux marchés aux petites et moyennes entreprises de la région. La croissance du potentiel d'exportation et la création d'un environnement stable pour les investisseurs étrangers constitueront des facteurs déterminants pour assurer la durabilité économique régionale.
Intégration dans l'éducation et la science : développer le potentiel intellectuel
La mise en place de programmes d'échanges académiques entre les universités de la région, la réalisation de programmes conjoints de master et de doctorat, ainsi que l'organisation de forums scientifiques régionaux font passer la coopération dans les domaines de l'éducation et de la science à un nouveau niveau. Ce processus est étroitement lié à l'ODD 4 « Éducation de qualité » et vise à renforcer les liens entre les jeunes, à accélérer le développement innovant et à améliorer la compétitivité dans le domaine scientifique et technologique. À terme, les États d'Asie centrale pourront participer activement à la coopération scientifique mondiale, pleinement valoriser le potentiel des jeunes et utiliser efficacement les ressources intellectuelles.
Coopération environnementale : une approche unifiée concernant la mer d'Aral et les ressources en eau
La crise de la mer d'Aral et la limitation des ressources en eau figurent parmi les problèmes environnementaux les plus pressants de la région, dont la résolution exige une coopération transfrontalière. La stratégie commune élaborée dans le cadre du C5+1 est orientée vers la recherche de solutions durables tenant compte des intérêts de tous les États. Cette direction est alignée sur l'ODD 6 « Eau propre et assainissement » et l'ODD 13 « Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques ». Les axes pratiques envisagés incluent la gestion transfrontalière des ressources en eau, l'introduction de technologies vertes et le développement de systèmes de surveillance environnementale. À long terme, des possibilités s'ouvrent pour améliorer la qualité de vie des populations de la région d'Aral, préserver la biodiversité et attirer des subventions et investissements environnementaux internationaux.
Transports et logistique : un instrument pour renforcer la connectivité régionale
La coordination des itinéraires de transport et le développement des infrastructures logistiques dans la région revêtent une importance déterminante pour le renforcement du commerce, du tourisme et de la connectivité régionale. Des initiatives telles que l'itinéraire Tachkent–Kachgar, l'intégration des réseaux ferroviaires et routiers, et la mise en place d'un système de guichet unique aux frontières sont en cours de réalisation. Cette direction est alignée sur l'ODD 9 et vise à faire de l'Asie centrale un hub de transit mondial, à réduire les coûts logistiques et à accélérer les opérations d'import-export.
Numérisation et cybersécurité : l'importance stratégique de la transformation numérique
Au XXIe siècle, les technologies numériques sont devenues le principal moteur du développement. Les États d'Asie centrale renforcent leur infrastructure numérique en déployant des plateformes d'e-gouvernement, en développant des systèmes de commerce numérique et en créant des centres régionaux de cybersécurité. Ce processus est aligné sur les ODD 9 et 17 et vise à développer l'économie numérique, à renforcer le potentiel des jeunes dans le secteur des technologies de l'information et à élargir la participation au marché numérique mondial.
Lien avec les Objectifs de développement durable de l'ONU
Le format C5+1 constitue une plateforme importante pour le renforcement du dialogue stratégique entre les États d'Asie centrale et les États-Unis, jouant un rôle déterminant dans la garantie de la stabilité régionale, de la croissance économique et de l'équilibre écologique. Les objectifs du sommet dans les domaines politique, économique, culturel et sécuritaire sont étroitement liés aux Objectifs de développement durable de l'ONU (ODD) :
• ODD 16 — « Paix, justice et institutions efficaces » : initiatives visant à combattre le terrorisme, l'extrémisme, le trafic de drogues et les conflits frontaliers, à renforcer l'État de droit et les institutions de bonne gouvernance.
• ODD 8 — « Travail décent et croissance économique » et ODD 9 — « Industrie, innovation et infrastructure » : mesures visant à développer les infrastructures de transport, de logistique et numériques, à améliorer le climat d'investissement, à soutenir les PME et à approfondir la coopération industrielle.
• ODD 13 — « Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques » et ODD 6 — « Eau propre et assainissement » : gestion transfrontalière des ressources en eau, introduction de technologies vertes, élaboration de stratégies d'adaptation au changement climatique.
• ODD 4 — « Éducation de qualité » : programmes d'échanges académiques, recherches scientifiques conjointes, programmes de bourses pour les jeunes.
• ODD 17 — « Partenariats pour la réalisation des objectifs » : une plateforme efficace pour renforcer la coopération régionale et internationale, élargir les liens politiques, économiques et culturels.
La participation active et les initiatives de l'Ouzbékistan font du sommet une composante essentielle non seulement du processus régional, mais aussi du processus mondial de développement durable. À terme, la mise en oeuvre réussie des projets pratiques dans le cadre du C5+1 pourrait placer l'Asie centrale au rang des régions les plus avancées dans la réalisation des ODD.