Реформы в сфере образования за 35 лет независимости, достигнутые результаты и будущие приоритетные задачи
35-летие независимости позволяет не только подвести итоги пройденного нашей страной пути развития, но и оценить прочность фундамента интеллектуального развития Нового Узбекистана. В этом смысле реформы, осуществленные в сфере образования, стали одним из важнейших стратегических изменений за годы независимости.
В современном мире конкурентоспособность государств определяется не природными ресурсами или географическими возможностями, а прежде всего качеством человеческого капитала. Образованные, инициативные кадры, обладающие современными навыками, становятся главной движущей силой национального развития. Поэтому каждая инвестиция, направляемая в образование, – это прежде всего инвестиция в будущее страны.
Если в первые годы независимости в Узбекистане приоритетное внимание уделялось формированию правовых основ системы образования и обеспечению ее стабильного функционирования, то на последующих этапах качество образования, международная конкурентоспособность и развитие человеческого капитала стали приоритетным направлением государственной политики. Особенно начиная с 2017 года, во всех звеньях – от дошкольного образования до высшего образования и науки – были проведены масштабные системные реформы, и образование стало рассматриваться как фактор стратегического развития страны.
Этот подход гармонично соотносится с Целями устойчивого развития ООН, в частности с Целью 4 – «Качественное образование», а также с приоритетными задачами стратегии «Узбекистан – 2030», направленными на развитие человеческого капитала. В результате начался новый этап расширения охвата, повышения качества и подготовки кадров, соответствующих требованиям рынка труда.
Одним из важнейших изменений в сфере образования в последние годы стало преобразование системы дошкольного образования. В результате расширения государственно-частного партнерства, поддержки деятельности частных детских садов, организации кратковременных групп и групп подготовки к школе, а также увеличения государственных инвестиций охват дошкольным образованием достиг 78 процентов. Эта цифра свидетельствует не только об увеличении воспитанников детских садов, но и о том, что в государственной политике первостепенное значение придается этапу раннего развития ребенка.
Этот подход полностью соответствует международному опыту. Ведь научные исследования подтверждают, что основная часть интеллектуального, социального и психологического потенциала человека формируется именно на этапе дошкольного образования. Поэтому сегодня образовательные реформы начинаются не с порога школы, а с раннего возраста ребенка.
В целях дальнейшего повышения качества дошкольного образования с 2026 года в городе Ташкенте и Республике Каракалпакстан создаются государственные организации дошкольного образования нового поколения. Ожидается, что данные учреждения, основанные на современной инфраструктуре, инновационной образовательной среде и передовых педагогических подходах, в будущем будут выполнять роль образцовой модели для всей системы.
Осуществляемые реформы получают положительную оценку и на международном уровне. В частности, в отчете SDR–2026 отмечено последовательное улучшение показателей Узбекистана в сфере образования.
Сегодня в системе общего среднего образования основное внимание уделяется не только повышению охвата, но и обеспечению качества и конкурентоспособности образования. По данным Национального статистического комитета, в начале 2025/2026 учебного года в стране функционирует 11 118 учреждений общего среднего образования. В них обучается более 6,87 миллиона учащихся, что почти на 94 тысячи больше по сравнению с прошлым учебным годом.
Активизация частного сектора на рынке образовательных услуг также формирует здоровую конкурентную среду. На сегодняшний день в республике функционирует 551 частная школа, что расширяет возможности родителей в выборе образовательного учреждения. Это, в свою очередь, становится одним из важных факторов, оказывающих положительное влияние на качество образования.
Международные рейтинги также подтверждают эти изменения. По данным SDR–2026, чистый коэффициент охвата начальным образованием составляет 99,3 процента, уровень завершения неполного среднего образования – 97,6 процента, а уровень грамотности среди населения в возрасте 15–24 лет – 100 процентов. Эти показатели свидетельствуют о том, что Узбекистан достигает значительных результатов по Цели 4 ЦУР ООН – «Качественное образование».
В последние годы формирование сети президентских, творческих и специализированных школ стало одним из важнейших институциональных новшеств в системе общего среднего образования. Данные образовательные учреждения, основанные на современных международных учебных программах, подходе STEAM, цифровых технологиях и углубленном изучении иностранных языков, наряду с воспитанием одаренной молодежи, служат инновационной экспериментальной площадкой для всей национальной системы образования.
Апробируемые здесь передовые педагогические технологии, системы оценивания и учебные программы поэтапно внедряются и в другие общеобразовательные школы. Вместе с тем участие Узбекистана в международных оценочных программах PISA, TIMSS и PIRLS позволяет оценивать качество национального образования на основе международных критериев и регулярно его совершенствовать.
В этом плане завоевание Навоийской президентской школой международной аккредитации CIS International Accreditation стало практическим подтверждением того, что национальная система образования развивается в соответствии с международными стандартами качества.
Современная экономика требует высококвалифицированных кадров, отвечающих требованиям рынка труда. В связи с этим система профессионального образования также коренным образом обновляется: сегодня в стране 712 техникумов готовят специалистов с практическими навыками для различных отраслей экономики.
В частности, внедрение механизмов дуального образования вывело интеграцию образования и производства на новый уровень. Теперь студенты наряду с теоретическими знаниями приобретают практический опыт на предприятиях и в организациях, выходя на рынок труда подготовленными.
В сфере высшего образования в последние годы также проведены масштабные реформы. Сегодня в стране функционирует 205 высших учебных заведений, в которых обучается более 1,34 миллиона студентов. Важно отметить, что увеличение доли негосударственных и зарубежных высших учебных заведений усиливает конкурентную среду на рынке образовательных услуг и служит расширению качества образования и возможностей выбора.
С 2025/2026 учебного года в высшем образовании расширены параметры приема на основе государственного заказа. В целях поддержки женщин выделено 4 тысячи государственных грантов, более 1200 образовательных программ усовершенствованы на основе международных стандартов. В 2026 году высшие учебные заведения окончили почти 320 тысяч студентов. Данные показатели показывают, что в стране последовательно продолжаются реформы, направленные на расширение охвата высшим образованием, обеспечение его качества и соответствия требованиям рынка труда.
Коренные изменения происходят и в сфере подготовки научных кадров, являющейся высшим звеном системы образования. Стипендии докторантов увеличены в 1,7 раза, процессы присуждения ученых степеней упрощены, а этапы представления и рассмотрения диссертаций поэтапно цифровизируются. В частности, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2026 года № УФ–98, с 2027 года отменяется требование публикации автореферата диссертации, а научные работы будут приниматься через единую электронную платформу. Это послужит сокращению излишних бюрократических барьеров в научной деятельности, созданию благоприятных условий для ученых и повышению эффективности исследований.
В то же время за счет поэтапного внедрения в высшем образовании модели дуального образования «Касб эгаси» расширяются возможности студентов работать по специальности уже в период учебы, получать практический опыт, трудовой стаж и доход. Это укрепляет тесную связь между образованием и производством, способствуя более быстрой адаптации выпускников к рынку труда.
Разумеется, приоритетные задачи перед системой образования остаются актуальными. Среди них – дальнейшее расширение охвата дошкольным образованием, сокращение разрыва в качестве образования между регионами, развитие цифровой образовательной среды, расширение участия частного сектора, а также дальнейшее усиление интеграции науки, образования и производства.
Однако достигнутые результаты наглядно показывают, что инвестиции, направляемые в образование, – это важнейшая инвестиция, направленная в будущее страны. Последовательное выполнение задач, определенных в стратегии «Узбекистан – 2030», послужит прочной основой для дальнейшего повышения человеческого капитала, подготовки современных кадров для конкурентоспособной экономики и обеспечения интеллектуального развития Нового Узбекистана.
Эксперт Центра устойчивого развития
ШАХЗОДА Рахимова